两会观察丨奋进"十五五" 展卷绘宏图
中央纪委国家监委网站 管筱璞
时下，广西北部湾港钦州港区码头桥吊、龙门吊等自动化设备有序运转，车辆来往穿梭，港口货运呈现一派繁忙景象。图为3月4日拍摄的广西北部湾港钦州港区码头。新华社记者 周华 摄
今年是“十五五”开局之年。随着全国两会大幕开启，代表委员带着全国人民的期盼，齐聚一堂、共商国是，共话奋进“十五五”的决心与期待。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在这一关键历史节点，充分听取社情民意，凝聚共识、汇聚力量，对于共同擘画未来发展蓝图尤为重要。代表委员深入基层调研，倾听群众心声，把百姓关切的热点难点问题带到会场，为国家发展大计贡献智慧与力量。他们肩负着时代重任、人民重托，将围绕经济社会发展大局，聚焦粮食安全、乡村振兴、民生保障、科技创新等重点领域，积极建言献策。
履职：“就像种田，得把根扎进泥土里”
早春时节，正值春耕备耕关键期。两会前夕，在湖北省监利市黄歇口镇兴华智慧农场，全国人大代表、监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞借助智慧大屏，向乡亲们仔细讲解水稻智能化生产的全过程。她的指尖轻点屏幕，无人驾驶农机作业轨迹、田间土壤温湿度、气象预警数据等逐一呈现。
毕利霞始终牢记习近平总书记给种粮大户回信中的殷殷嘱托：“希望种粮大户发挥规模经营优势，积极应用现代农业科技，带动广大小农户多种粮、种好粮，一起为国家粮食安全贡献力量。”在她看来，代表履职“就像种田，得把根扎进泥土里”。
今年两会，毕利霞结合长期基层调研，就农业新质生产力培育、人才支撑等方面形成多份建言。如建议加强基层科技投入与推广体系建设，搭建AI智慧农业研发平台，让技术真正扎根田野；建议培养兼具现代农业技术、市场营销、经营管理和创新创业能力的高素质农民，完善职称评定等激励政策，让农业人才“下得去、留得住、干得好”。
“我的根在稻田里，我的建议也要长在稻田里。”毕利霞表示，将继续以科技为犁，耕耘乡村振兴新图景，为端牢“中国饭碗”贡献更多力量。
强国必先强农，农强方能国强。今年中央一号文件提出，提升农业科技创新效能，推动涉农专业人才定向培养，发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业。
“作为‘农机医生’，我们必须确保机器使用安全高效，不误田间一季春。”从痴迷农机轰鸣声的孩童，到全国农业行业职业技能大赛冠军，来自江苏省张家港市塘桥农机维修中心的“90后”农机修理员季志豪一路走来，对农机的特殊情感始终如一。
从“人工踏田”到“数据巡田”，从人工打药到无人机飞防，季志豪切身感受到了科技赋农的重要性。对于全国两会，季志豪充满期待：“希望政策助力先进技术与传统农业深度融合，进一步发展农业新质生产力，吸引更多年轻人加入，一起把农业建成现代化大产业。”
广西壮族自治区阳朔县山水相依，漓江两岸可耕良田较为有限。如何让有限土地发挥更大价值，让乡亲们“粮袋子”更满、“钱袋子”更鼓，是全国人大代表，金宝乡久大村党总支书记、村委会主任王光宁的心头要事。他围绕保障粮食安全、拓宽食物供给渠道开展调研，发现本地优质特色杂粮薯类产量稳、适应性强、耐储运，是稳粮保供、助农增收的优势路径，但在产业归类、政策支持上仍有短板，影响农民种植意愿与产业发展空间。
过去两年，王光宁聚焦粮食安全与产业增效，提出优化特色作物管理、完善扶持政策体系等建议5条，推动地方资源优势转化为保供能力与增收实效。在夯实生产基础、推动产业提质的同时，今年他计划建言加快构建县乡村三级仓储物流节点网络，建设田头预冷、移动冷库等保鲜设施与冷链集配中心，推广共享“田头小站”，为乡亲们的幸福生活添砖加瓦。
“希望在党和国家政策引领下，加快科技强农、兴农、富农步伐，让良种、良法、良机更快走进田间地头。”扎根一线三十余年的安徽省明光市现代农业科技合作推广服务中心副主任周福红说，“新的一年，我要坚持科研为民、成果惠民，播撒更多科技兴农的种子，与乡亲们一道奋力绘就乡村振兴的美丽画卷。”
期待：“让百姓的日子越过越红火”
伴随着畲族传统音乐，步稳势烈、发力短猛的畲族拳表演赢得阵阵掌声……春节期间，福建省福安市康厝畲族乡金斗洋村一派热闹景象。这个依山傍水、风景秀丽的村落，处处流淌着畲风武韵。
“畲族拳是我们的‘传家宝’，近年来，村里依托研学、展演吸引了各年龄段群体前来体验。我们还立足本地资源开发农家乐，引导有条件的农户发展生态休闲旅游。”全国人大代表，金斗洋村党支部书记、村委会主任钟团玉说。
近年来，金斗洋村以省级非遗项目“畲族武术”为切入点，通过发展乡村旅游、创新乡村治理，走出了一条以“武”兴村、以“和”铸魂的和美村寨建设之路，年均接待游客超10万人次，村民人均年收入较五年前增长了近50%。
“乡亲们希望日子越过越红火，也希望有关部门可以进一步加大对民族地区乡村振兴的支持力度，特别是在特色产业培育、基础设施建设、民族文化传承等方面给予更多政策倾斜。”钟团玉说。
习近平总书记指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。要把‘土特产’这3个字琢磨透，依托农业农村特色资源，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。”
“我在安徽全椒生活了几十年，从三头猪起步，发展到如今的富硒多元化产业，舞台越来越宽广。我在调研中发现，当前一些地方存在农产品质量监管难、山货销售渠道有待拓展等问题。”全国人大代表、全椒井府富硒生态牧业有限公司董事长刘茜坦言。为此，她建议修订相关法律法规，进一步厘清“农产品”“食用农产品”与“预包装食品”边界，针对散装、初加工的乡土特色农产品，制定差异化、更具操作性的许可、监管和认证规范，全力护航山货出村，为全面推进乡村振兴注入持久动力。
四川省汉源县永利彝族乡古路村，被称为“悬崖上的村庄、天梯上的彝寨”。近年来，古路村抓住徒步旅游的流量密码，成为远近闻名的网红村。全国人大代表，古路村党支部书记、村委会主任郑望春带头整合村庄资源，因地制宜发展“农文旅融合”模式。一方面，打造23家农家乐和民宿，设置多个观景打卡点，丰富游客体验；另一方面，推进核桃、花椒、山羊等特色产业发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
“今年两会，我将聚焦乡村振兴持续发力，围绕‘一老一小’、农文旅融合深化、乡村基础设施提质、村民内生动力激发等方面提出建议，让百姓的日子越过越红火。”郑望春说。
建言：“将‘民生痛点’转化为‘政策语言’”
民生无小事，枝叶总关情。2024年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平。
全国人大代表，重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥对这句话体会颇深。2025年全国两会时，他提交的《关于加强基层医疗卫生事业高质量发展的建议》被国家卫生健康委列为重点督办建议。
“看病远、配药难、急诊慢”一度困扰部分基层群众，傅山祥在建议中提出，要推动优质医疗资源下沉，加快紧密型医联体建设，通过远程诊疗、专家派驻、政策激励等方式，真正实现“小病不出社区、大病有效转诊”。
如今该份建议已初见成效。建议内容已纳入正在修订的相关法规和政策文件草案中，部分地区已试点远程会诊平台覆盖基层卫生院，基层设备更新与人才引进机制也在逐步完善。
今年两会，傅山祥准备提出更具操作性的建议：打造区域医疗设备共享池，让优质医疗资源进入寻常老百姓家中，试点“健康积分制”，激励居民参与健康管理。从一份建议到一项政策，从一次督办到一地实践，全过程人民民主正通过代表和提案承办单位的“双向奔赴”落地生根。
全国人大代表，桂林漓江风景名胜区战略发展处副主任、桂林山水保护研究院副院长汤建伟喝着漓江水长大，从事漓江保护工作已有27个年头。
汤建伟介绍，在他提出的1件议案、16条建议中，有11条建议涉及漓江保护和发展多个关键领域，如漓江游览排筏油改电、提升漓江流域森林质量增强水源涵养、漓江核心景区沿岸生态景观林改造、建设漓江美丽航道等，推动形成行政执法、司法联动、纪检监察、法规管控的“四位一体”法治保护体系，确保漓江生态环境质量指数始终保持在最优等级。
“我将继续发挥桥梁和纽带作用，将‘民生痛点’转化为‘政策语言’，用实干书写‘山水甲天下’的生态答卷。”汤建伟说。
2025年3月，“具身智能”首次写入《政府工作报告》。工信部数据显示，2025年国内人形机器人整机企业数量超140家，发布人形机器人产品超330款。
“‘站得住、走得稳、跑得快’已经不是问题，我国人形机器人正加速从‘舞台上动起来’‘赛场上跑起来’向‘家庭里用起来’‘工厂里干起来’转变。”今年两会，全国人大代表、杭州电子科技大学教授周迪带来《关于加快构建国家具身智能高质量数据体系建设的建议》。
当前以人形机器人为代表的具身智能已成为全球科技竞争前沿，我国已将其列为“十五五”未来产业重点方向。与传统人工智能不同，具身智能训练数据需要依托真实的物理场景进行采集，同步整合视觉、触觉和力觉等多模态数据，部分存在的采集体系碎片化、标准不统一、共享机制不健全、安全监管滞后等问题，成为我国具身智能发展的瓶颈。
对此，周迪建议加快构建国家层面的高质量数据体系，统一采集、处理、应用等标准，从源头提升数据质量与兼容性；同步搭建国家级安全共享平台，在保障安全的前提下促进数据流通；完善全链条监管与合规保障，为数据生态的健康发展提供制度支撑，从而推动产业健康发展。
2025年全国两会，习近平总书记参加江苏代表团审议时指出：“我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”
“加快发展新质生产力，核心要素就是科技创新。”全国政协委员、中国电子科技集团公司第三十二研究所副总工程师施华君表示，当前信息时代正加快进入智能计算的发展阶段，人工智能技术的发展赋能千行百业。在航天领域，随着以计算技术为核心的智能装备的快速发展，中国人探索太空的脚步会迈得更大、更远。
作为航天领域的科研骨干，施华君扎根航天嵌入式高可靠计算技术领域二十余年。他主持了多项国家航天重大工程配套计算设备研制任务，同时，带领团队研制出了基于全国产基础软硬件的航天专用计算产品，为我国航天和国防装备自主可控发展奠定坚实基础。近年来，他积极推动人工智能技术应用，为多型卫星配备智能算力，让卫星有了更加聪明的“大脑”。
“我将继续在航天应用的计算技术科研道路上深耕，带领团队取得更多技术突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献航天力量。”展望未来，施华君还有更多期待。
短评丨春风又绿山河新
随着全国两会时间正式开启，代表委员齐赴北京、共商国是，广大人民群众在各自岗位上脚踏实地、辛勤耕耘，以涓滴之力汇聚磅礴之势。“十五五”开局之年，从庄严的人民大会堂到广袤的神州大地，一幅“上下同欲、实干兴邦”的画卷徐徐铺展。
积极履职，凝聚发展共识。全国两会是观察中国民主政治的重要窗口，也是凝聚共识、汇聚力量的关键平台。过去一年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国经济顶压前行，新质生产力稳步发展，科技创新捷报频传，高质量发展成色更足、步伐更稳。成绩来之不易，未来更需谋划。一条条建议、一份份议案提案，承载着人民群众的期盼，凝结着参政议政的智慧，为科学决策、民主决策提供了坚实支撑。
实践沃土，滋养奋进力量。全国两会不仅是“议”的平台，更是“干”的号角。会场之外，无数普通人在平凡岗位上尽心竭力，默默书写着不平凡的答卷。这种实干精神，正是中国发展最深厚的底气。
春山在望，未来可期。两会期间确定的全年重点目标任务，将迅速转化为各地各部门的施工图、时间表；代表委员带来的基层声音，将有效融入国家治理的顶层设计。凝聚“想在一起”的共识，激发“干在一起”的动力，当参政议政的“大写意”与基层实践的“工笔画”交相辉映，当顶层设计的高瞻远瞩与人民群众的实践创造同频共振，我们坚信，这场“春天的盛会”必将为强国建设、民族复兴注入强劲动能。（中央纪委国家监委网站 管筱璞）
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
